摘要：本文在簡述公路工程造價過程審計現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,，分析材料采購的造價審計控制,，材料合同管理的造價審計控制,，價格和質(zhì)量的造價審計控制,，材料票據(jù)在造價中的審計控制，同時要建立內(nèi)部造價的審計系統(tǒng)組織,，重視公路施工工程中的索賠事宜,，關(guān)注項目工程中的工程量清單實際完成量的計量支付，做好建設(shè)成本的審計,，做好竣工交付資產(chǎn)的使用審計,，做好尾工工程的審計和對建設(shè)項目結(jié)余資金的審計。
　　
　　關(guān)鍵詞：公路工程造價,；審計,；控制
　　
　　近年來隨著公路建設(shè)在全國各地全面開放和展開，公路建設(shè)項目施工過程跟蹤審計也逐步完善,，公路建設(shè)工程造價審計包括工程開工前審計,、建設(shè)過程中的審計、竣工決算審計等,。跟蹤審計的目標(biāo)是確保嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，規(guī)范化管理,；確保合法性的實施建設(shè)項目,；確保經(jīng)濟的實施建設(shè)項目，促進建設(shè)單位提高管理水平,，及時發(fā)現(xiàn)問題工程中的各種問題,，減少資產(chǎn)損失、資源的浪費,，為竣工決算項目奠定堅實的基礎(chǔ),。
　　
　　公路工程的建設(shè)和實施是資金密集型產(chǎn)業(yè)，在工程建設(shè)中,，總結(jié)出以下工程造價審計控制要點：
　　
　　一,、公路工程建設(shè)直接材料的費用約占工程項目總造價的百分之七十左右以上。因此,，加強工程運行中的材料管理和監(jiān)督,，使項目提高綜合管理水平，實現(xiàn)經(jīng)濟效益目標(biāo)的根本保證,。
　　
　　1,、材料采購的造價審計控制
　　
　　工程建設(shè)中的材料使用量計劃一般是由工程技術(shù)人員準(zhǔn)備，準(zhǔn)備好材料用量計劃,，確定經(jīng)濟采購量和制定物料采購計劃,，這是采購部門主要的依據(jù)材料和應(yīng)嚴(yán)格按照采購計劃進行招標(biāo),，確定購買點，然后簽訂購買合同的依據(jù)所在,。項目管理人員應(yīng)審查采購計劃的科學(xué)性,，合理性，可行性,，消除工程建設(shè)中存在的盲目采購和重復(fù)購買行為,，同時還要根據(jù)單位預(yù)算，施工圖紙,，實際需要和市場供求等,，嚴(yán)格審查材料采購計劃。審核內(nèi)容主要是購買的數(shù)量和價格的確定,。
　　
　　2,、材料合同管理的造價審計控制
　　
　　工程材料采購必須簽署正式的書面合同，以合同的形式來約束和規(guī)范采購行為,，為防范采購材料的風(fēng)險,，減少和降低經(jīng)濟糾紛。一方面要注意合同本身的審計控制,，即檢查是否有合同條款的違反法律,，合同條款是否完整和有效。材料采購合同中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各種采購材料的規(guī)格,，型號,，數(shù)量，單價,、費用金額等以及其他有關(guān)相應(yīng)的事項：如果不能明確把握施工過程中的材料用量,，應(yīng)明確使用的材料的單位價格，并在合同中仔細注明,。合同的內(nèi)容要達到平衡各方效益,，不能損害任何一方的利益。如果在工程的建設(shè)和運行中有這些現(xiàn)象的發(fā)生,，就應(yīng)考慮進行審計審查,，查清原因，看看有沒有人情和權(quán)錢交易現(xiàn)象的存在,，一旦發(fā)現(xiàn)立即采取積極的措施,。
　　
　　3、價格和質(zhì)量的造價審計控制
　　
　　工程項目的價格和質(zhì)量控制是工程材料采購管理和監(jiān)督工作的核心,。在價格上,，管理成員應(yīng)通過計算機查詢，市場研究,，成本分析,，專家咨詢方法審查申報價格,，達到工程中的價格和市場價格公平一致，保證沒有任何材料被高估,，同時,，對工程材料采購相關(guān)因素包括質(zhì)量保證，采購成本,，運輸成本與庫存成本等都要審查,，并綜合考慮材料價格的合理性。
　　
　　4,、材料票據(jù)在造價中的審計控制
　　
　　材料管理相關(guān)人員應(yīng)對購買發(fā)票,，運輸費用的各種單據(jù),，入庫的結(jié)算賬單審計監(jiān)督，檢查各種票據(jù)是否遵守法律的規(guī)定和規(guī)范，查看有沒有逃避稅收的發(fā)票等,，看有沒有材料直接打入到自己的個人賬戶的現(xiàn)象,，材料合同單位和財政回票上的金融單位是否相一致,。入庫收據(jù)單記錄的采購材料的品種,，規(guī)格，型號,，數(shù)量,、單位價格、金額等是否準(zhǔn)確一致,。
　　
　　二,、建立內(nèi)部造價的審計系統(tǒng)組織
　　
　　工程項目內(nèi)部造價審計作為一個工程項目內(nèi)部的一個獨立的審計監(jiān)管系統(tǒng)，要客觀,、公正地評價項目的采購,，建設(shè),，管理,，金融財務(wù)和經(jīng)濟管理等經(jīng)濟活動的各個方面。同時促進單位領(lǐng)導(dǎo)建立完善的采購活動的內(nèi)部控制審計制度,，預(yù)防并及時發(fā)現(xiàn)和糾正所有各種采購過程中出現(xiàn)的不足現(xiàn)象和違法行為,。因此，我們應(yīng)該重視單位的內(nèi)部審計系統(tǒng)的完整性和有效性,。是否有內(nèi)部專一的審計專業(yè)人員,。內(nèi)部審計制度的實施對幫助企業(yè)依據(jù)法律運行，依章管理,，依法采購,，滿足企業(yè)監(jiān)管的要求，控制企業(yè)的風(fēng)險,，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,，降低企業(yè)采購成本具有很大的作用,。使企業(yè)采購活動標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)運行有序化,，確保企業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)的實現(xiàn),，更有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
　　
　　三,、重視公路施工工程中的索賠事宜
　　
　　在公路工程的建設(shè)合同履行過程中,，如果不是自己方面的錯誤，而是由于對方的錯誤造成的損失,，合同的一方可以根據(jù)合同的規(guī)定向?qū)Ψ教岢鰧嶋H的經(jīng)濟補償和索賠要求,。審查證據(jù)索賠事項是否有效的遵守合同的相應(yīng)的規(guī)定，當(dāng)一方向另一方提出索賠要求時,，這是合法的權(quán)利體現(xiàn),，同時要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和索賠事件的有效證據(jù)和在合適的時間內(nèi)進行索賠。
　　
　　四,、項目工程中的工程量清單實際完成量的計量支付
　　
　　認真審查在項目工程的建設(shè)和運行過程中,，監(jiān)理單位和建設(shè)單位是否按照合同規(guī)定的工程量清單進行的工程計算和測量。審查是否對已完成的工程量進行了合格的驗收并支付其相應(yīng)的工程款項等,。審查工程竣工后是否按照合同的規(guī)定進行了工程結(jié)算,，審查工程量清單約定的計算準(zhǔn)則是否按規(guī)定進行了調(diào)整。
　　
　　五,、建設(shè)成本的審計
　　
　　審查建筑安裝工程投資核算是否真實,、合法，審查相應(yīng)設(shè)備的投資核算是否真實,、合法,，材料設(shè)備采購價格和數(shù)量是否真實、合理,，審查預(yù)付投資列支內(nèi)容和分攤是否真實合理,。前期費用和管理費用是否真實合法，有無大幅度超支的情況,，并分析其原因,；對征地拆遷費支出審查是否屬實，是否合理合法,，是否手續(xù)完善,；審查各種稅費計繳的真實性和合法性；審查是否有非公路工程項目的支出,，設(shè)計外的項目成本行為分析,；檢查是否在規(guī)定的施工和運行期限計貸款利率?？⒐Q算審計項目成本的真實性,、準(zhǔn)確性,、合法性，凡符合合同規(guī)定的內(nèi)容,，財務(wù),、工程審批手續(xù)齊全的結(jié)算成本可以得到審計；最后審查竣工決算的合理性,。
　　
　　六,、竣工交付資產(chǎn)的使用審計
　　
　　審計過程中對交付的固定資產(chǎn)進行審查，審查是否真實可靠,，是否辦理了相關(guān)的驗收和運行手續(xù),；對移交的工器具、備品備件的移交進行審查,，并對部分的移交手續(xù)進行抽查,，查明收入是否和賬單數(shù)據(jù)一致，有沒有虛交的資產(chǎn)和賬外的資產(chǎn)等問題,。審核交付的資產(chǎn)和遞延的資產(chǎn)是否合法合規(guī),。
　　
　　七、尾工工程的審計
　　
　　審計尾工工程的完成量和所需要的投資額度,。查明是否需要留足投資和有無新增的項目內(nèi)容等,。
　　
　　八、對建設(shè)項目結(jié)余資金的審計
　　
　　對項目的銀行的存款,、現(xiàn)金和其他貨幣資金進行審查,，對庫存物資的存儲量進行審查，審查有無積壓,、隱瞞,、轉(zhuǎn)移、挪用的現(xiàn)象,。對往來的款項進行認真的核實,，審查各債務(wù)是否及時得到清除。
　　
　　結(jié)語：公路工程造價過程中的審計雖然目前仍然存在一些問題,，但只要在審計工作中做到思想和黨的路線保持一致,，堅持改革開放,，與時俱進,，實事求是的作風(fēng)，廉潔自律,，努力保持和建設(shè),，監(jiān)理，施工以及其他單位項目管理緊密結(jié)合,，把握好一個相對獨立的審計原則,，積極合理的建立科學(xué)審計程序和審計質(zhì)量保證體系,，相信在公路建設(shè)項目跟蹤審計將逐漸進入程序化、規(guī)范化,、制度化的軌道,，并將給現(xiàn)代公路建設(shè)的順利發(fā)展帶來巨大的效益作用