近日,,四川省印發(fā)了《四川省政府投資管理辦法》,,共七章四十三條,,旨在規(guī)范政府投資行為,。
該《辦法》對政府投資資金的去向提出了明確要求,,根據(jù)第一章第三條規(guī)定,,政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場,不能有效配置資源的社會公益服務(wù),、公共基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護,、重大科技進步,、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目,,以非經(jīng)營性項目為主,。同時第六條要求“政府投資資金按項目安排,以直接投資方式為主”,,直接投資指的是“政府安排政府投資資金投入非經(jīng)營性項目,,并由政府有關(guān)機構(gòu)或者其指定、委托的機關(guān),、團體,、事業(yè)單位等作為項目法人單位組織實施的方式”。該《辦法》同時對政府投資資金的透明度提出要求,,除了涉及到國家秘密的項目外,,項目單位應(yīng)當(dāng)通過四川省投資項目在線審批監(jiān)管平臺 申報項目,審批部門應(yīng)當(dāng)使用在線平臺生成的項目代碼辦理政府投資項目審批手續(xù),。
《辦法》第四章則對政府投資項目的實施過程提出要求,。第二十五條明確要求,,政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制,、合同管理制和工程監(jiān)理制,,如項目單位缺少建設(shè)管理經(jīng)驗,則可實行代理建設(shè)制度,,鼓勵實行工程總承包,。第二十七條要求,政府投資項目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位,,原則上根據(jù)工程施工進度安排預(yù)算,。政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè),。至于工程的驗收,,則在第三十一條給出規(guī)定:政府投資項目建成后,房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合驗收的規(guī)定程序和時限完成竣工驗收,,其他領(lǐng)域項目按照國家和省有關(guān)規(guī)定的程序和時限完成竣工驗收,。《四川省政府投資管理辦法》自2022年10月1日起開始施行,。其實早在四川省之前,,已經(jīng)有16省市印發(fā)了適用于各地的《政府投資管理辦法》,現(xiàn)整理如下,。